Bonjour,
A l'occasion de la mise en ligne du livre "Aquaculture planning - Policy
formulation and implementation for sustainable development" (2010) par Cécile
Brugère, Neil Ridler, Graham Haylor, Graeme Macfadyen et Nathanael Hishamunda, disponible
uniquement en anglais à cette adresse:
http://www.fao.org/docrep/012/i1601e/i1601e00.pdf,
voici la traduction de son annexe 1 qui concerne la formulation d'un plan de
développement de l'aquaculture au Cameroun.
Bien amicalement
Lionel
Cameroun: "Cadre stratégique pour le développement durable de l'aquaculture au
Cameroun" (2003) et «Plan de développement durable d'une aquaculture
durable" (2009)
Afin de capitaliser sur les ressources naturelles du pays et en considérant
l'importance stratégique que l'aquaculture peut avoir dans l'augmentation des
revenus et la sécurité alimentaire, le gouvernement du Cameroun a demandé l'assistance
de la FAO pour préparer un cadre stratégique pour le développement durable de
l'aquaculture. Ce cadre a été formulé en mai 2003 par une équipe d'experts du
ministère de l'élevage, des Pêches et des industries animales (MINEPIA),
l'Institut de Recherche Agricole pour le Développement (IRAD), le WorldFish Center et
la FAO. Il a constitué la première étape d'un processus d'élaboration d'une
stratégie de développement détaillée et il a fourni le squelette destiné à être étoffé au
cours du processus de définition de la stratégie. Le cadre a été élaboré sur une période
de dix jours par une équipe d'experts du MINEPIA, de la FAO, de l'IRAD et du
WorldFish Center, sur la base des résultats de réunions avec des décideurs, le
gouvernement, des gestionnaires d'écloseries et des pisciculteurs. Le cadre
stratégique proposé a été présenté, discuté et adopté lors d'un atelier national. Il
a défini un certain nombre d'orientations clés, ou «principes», visant à promouvoir le
développement durable de l'aquaculture au Cameroun, tels que : concentrer l'aide
sur les zones identifiées à fort potentiel aquacole, renforcer les capacités et les
services de vulgarisation par le biais de partenariats public-privé, établir des liens
entre la recherche et la vulgarisation. Surtout, il a clairement défini les rôles
respectifs des secteurs public et privé et des organisations de producteurs dans la
réalisation du plan national pour le développement de l'aquaculture.
L'opérationnalisation du cadre stratégique, à savoir la formulation d'un plan de
développement pratique pour le secteur, doit être entrepris avec l'aide supplémentaire
de la FAO en vertu d'un projet de coopération technique intitulé «Mise en place
d'un plan de développement durable de l'aquaculture"
L'approche novatrice utilisée dans la formulation de ce plan de développement pour le
secteur a consisté en un processus itératif, par lequel les versions de travail des
documents ont été successivement passées en revue et modifiées par des comités
multidisciplinaires (y compris par des officiels gouvernementaux) des groupes de personnes
ressources et des experts dans le domaine de l'aquaculture au Cameroun. Le recours à
des expériences pilotes, la collecte des données agricoles (techniques et économiques) et
les retours des agriculteurs ont garanti que tous les points de vue ont été pris en compte
et assuré la pertinence technique des activités énumérées dans le plan. D'autres
actions ont porté sur la production d'un examen détaillé et critique du secteur et la
création d'une carte numérique de l'aquaculture au Cameroun pour indiquer les
sites aquacoles actuels et identifier les zones à fort potentiel de développement par
province. Les résultats de ces activités ont également été pris en compte dans le
processus d'élaboration du plan. La tenue concomitante d'ateliers de formation sur
les techniques agricoles à destination des agriculteurs, des vulgarisateurs et des
représentants du gouvernement s'est révélée particulièrement utile, en démontrant la
soif de connaissance et l'enthousiasme pour l'activité. Un principe de base du
plan est que le renforcement des capacités sera la pierre angulaire de la réussite du
secteur et qu'à travers lui, de nombreux goulots d'étranglement actuels du secteur
seront levés.
Le plan a été formulé au cours d'un projet de deux ans de la coopération technique
entre le Gouvernement du Cameroun et la FAO. Ses objectifs sont cohérents avec les
objectifs du cadre stratégique national et ceux de la stratégie nationale de développement
rural. La durée du plan est de cinq ans. Son objectif général est de nature quantitative
et vise une augmentation de la production de poisson. Cette cible a été déterminée sur la
base des activités menées par les agriculteurs sur des sites pilotes. Le plan comprend
également cinq objectifs spécifiques relatifs à: (i) l'émergence d'une masse
critique de fermes aquacoles à vocation commerciale dans les zones à fort potentiel; (ii)
la formation et le renforcement des compétences de manière à stimuler l'esprit
d'entreprise chez les pisciculteurs; (iii) le renforcement de l'environnement
institutionnel et économique; (iv) la promotion des partenariats public-privé dans le
cadre d'une meilleure gouvernance du secteur, et (v) l'étude de nouvelles
opportunités de développement pour l'aquaculture. Chaque objectif se décompose en un
certain nombre de mesures qui doivent être mises en œuvre. Le plan comprend des
indicateurs de suivi et d'évaluation des progrès accomplis à mi-parcours et à
l'issue de la mise en œuvre (à trois et cinq ans, respectivement). Un programme
d'investissement détaillé concernant les coûts et les sources de financement (des
opérateurs privés, du gouvernement et des bailleurs de fonds) pour chaque activité
envisagée est également fourni en tant que partie intégrante du plan.
Début du message réexpédié :
De : Lionel Dabbadie <lionel.dabbadie(a)cirad.fr>
Date : 15 décembre 2010 09:14:40 HNEC
À : sarnissa-african-aquaculture(a)lists.stir.ac.uk
Objet : [FAO] Aquaculture planning in Cameroon
Dear all,
This is just to inform you of the release of the book "Aquaculture planning - Policy
formulation and implementation for sustainable development" (2010) by Cécile Brugère,
Neil Ridler, Graham Haylor, Graeme Macfadyen and Nathanael Hishamunda on FAO's
website:
http://www.fao.org/docrep/012/i1601e/i1601e00.pdf
There is a mention of the work done in Cameroon in Appendix 1:
CAMEROON: “STRATEGIC FRAMEWORK FOR SUSTAINABLE AQUACULTURE DEVELOPMENT IN CAMEROON”
(2003) AND “SUSTAINABLE DEVELOPMENT PLAN FOR SUSTAINABLE AQUACULTURE” (2009)
To capitalize on the country’s natural assets and recognizing the strategic importance
aquaculture could have in increasing incomes and food security, the Government of Cameroon
requested the assistance of FAO to prepare a strategic framework for the sustainable
development of aquaculture. This framework was formulated in May 2003 by a team of experts
from the Ministère de l’élevage, des pêches et des industries animals (MINEPIA), the
Institute of Agricultural Research for Development (IRAD), WorldFish Center and FAO. It
was considered the first step in the process of elaborating a detailed development
strategy and provided the skeleton to be fleshed out in the process of defining the
strategy. The framework was elaborated over a period of ten days by a team of experts from
the MINEPIA, FAO, the IRAD and the WorldFish Center who built on the outputs of meetings
with policy-makers, government hatchery managers and fish farmers. The strategic framework
proposed was presented or discussion and adoption at a national workshop. It laid out a
number of key orientations, or “principles”, to promote the sustainable development of
aquaculture in Cameroon, such as focusing assistance on identified high-potential
aquaculture zones, and on capacity building and extension services through public–private
partnerships and closer linkages between research and extension. Importantly, it clearly
defined the roles of the public and private sectors and of producers organizations in
achieving the country’s vision for aquaculture development. The operationalization of the
strategic framework, i.e. the formulation of a practical development plan for the sector,
is
being undertaken with additional assistance from FAO under a technical cooperation
project entitled “Mise en place d’un plan de développement durable de l’aquaculture”
(Elaboration of a sustainable development plan for aquaculture).
The innovative approach used in the formulation of the development plan for the sector
has lain in the iterative process undertaken, whereby draft documents have been
successively reviewed and modified by multidisciplinary committees (including government
officials) and groups of resource persons, experts in the field of aquaculture in
Cameroon. The concomitant running of pilot sites and collection of farm data (technical
and economic) and farmers’ feedback have ensured the inclusion of all perspectives and the
technical relevance of the activities listed in the plan. Other activities have included
the production of a detailed and critical sectoral review and the creation of a digital
map for aquaculture in Cameroon to illustrate current aquaculture locations and identify
areas with potential for development per province. The results of these activities have
also fed into the elaboration process of the plan. The concomitant holding of training
workshops on farming techniques including farmers, extensionists and government officials
has proved particularly useful, highlighting the desire for knowledge and enthusiasm for
the activity. It is a premise of the plan that capacity building will be a cornerstone in
the successful development of the sector and that, through it, many of the sector’s
current bottlenecks will be addressed.
The plan was formulated over the course of a two-year project of technical cooperation
between the Government of Cameroon and FAO. Its objectives are coherent with the goals of
the strategic framework and those of the country’s National Rural Development Strategy.
The duration of the plan is five years. Its general objective is quantitative and targets
a fish production increase. This target was determined on the basis of the activities
carried out by farmers on pilot sites. The plan also includes five specific objectives
related to: (i) the emergence of a critical mass of commercially oriented aquaculture
farms in high-potential aquaculture zones; (ii) training and capacity building to
stimulate entrepreneurship among fish producers; (iii) the strengthening of the
institutional and economic environments; (iv) the promotion of public–private partnerships
as part of improved governance of the sector; and (v) the study of new opportunities of
development for aquaculture. Each objective is broken down into a number of actions that
need to be implemented to achieve it. The plan includes monitoring and evaluation
indicators of progress to the objectives halfway through and at the end of the
implementation phase (at three and five years, respectively). A detailed investment
programme relating to the costs and sources of funding (from private operators, the
government and donors) for each envisaged activity is also provided as an integral part of
the plan.
Best regards
Lionel
--
Centre de Recherche Halieutique - avenue Jean Monnet - BP 171 - 34203 Sète Cedex -
France
Tél : +33 4 99.57.32.05
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