Bonjour,

A l'occasion de la mise en ligne du livre "Aquaculture planning - Policy formulation and implementation for sustainable development" (2010) par Cécile Brugère, Neil Ridler, Graham Haylor, Graeme Macfadyen et Nathanael Hishamunda, disponible uniquement en anglais à cette adresse: http://www.fao.org/docrep/012/i1601e/i1601e00.pdf, voici la traduction de son annexe 1 qui concerne la formulation d'un plan de développement de l'aquaculture au Cameroun.

Bien amicalement

Lionel

Cameroun: "Cadre stratégique pour le développement durable de l'aquaculture au Cameroun" (2003) et «Plan de développement durable d'une aquaculture durable" (2009)

Afin de capitaliser sur les ressources naturelles du pays et en considérant  l'importance stratégique que l'aquaculture peut avoir dans l'augmentation des revenus et la sécurité alimentaire, le gouvernement du Cameroun a demandé l'assistance de la FAO pour préparer un cadre stratégique pour le développement durable de l'aquaculture. Ce cadre a été formulé en mai 2003 par une équipe d'experts du ministère de l'élevage, des Pêches et des industries animales (MINEPIA), l'Institut de Recherche Agricole pour le Développement (IRAD), le WorldFish Center et la FAO. Il a constitué la première étape d'un processus d'élaboration d'une stratégie de développement détaillée et il a fourni le squelette destiné à être étoffé au cours du processus de définition de la stratégie. Le cadre a été élaboré sur une période de dix jours par une équipe d'experts du MINEPIA, de la FAO, de l'IRAD et du WorldFish Center, sur la base des résultats de réunions avec des décideurs, le gouvernement, des gestionnaires d'écloseries et des pisciculteurs. Le cadre stratégique proposé a été présenté, discuté et adopté lors d'un atelier national. Il  a défini un certain nombre d'orientations clés, ou «principes», visant à promouvoir le développement durable de l'aquaculture au Cameroun, tels que : concentrer l'aide sur les zones identifiées à fort potentiel aquacole, renforcer les capacités et les services de vulgarisation par le biais de partenariats public-privé, établir des liens entre la recherche et la vulgarisation. Surtout, il a clairement défini les rôles respectifs des secteurs public et privé et des organisations de producteurs dans la réalisation du plan national pour le développement de l'aquaculture. L'opérationnalisation du cadre stratégique, à savoir la formulation d'un plan de développement pratique pour le secteur, doit être entrepris avec l'aide supplémentaire de la FAO en vertu d'un projet de coopération technique intitulé «Mise en place d'un plan de développement durable de l'aquaculture"

L'approche novatrice utilisée dans la formulation de ce plan de développement pour le secteur a consisté en un processus itératif, par lequel les versions de travail des documents ont été successivement passées en revue et modifiées par des comités multidisciplinaires (y compris par des officiels gouvernementaux) des groupes de personnes ressources et des experts dans le domaine de l'aquaculture au Cameroun. Le recours à des expériences pilotes, la collecte des données agricoles (techniques et économiques) et les retours des agriculteurs ont garanti que tous les points de vue ont été pris en compte et assuré la pertinence technique des activités énumérées dans le plan. D'autres actions ont porté sur la production d'un examen détaillé et critique du secteur et la création d'une carte numérique de l'aquaculture au Cameroun pour indiquer les sites aquacoles actuels et identifier les zones à fort potentiel de développement par province. Les résultats de ces activités ont également été pris en compte dans le processus d'élaboration du plan. La tenue concomitante d'ateliers de formation sur les techniques agricoles à destination des agriculteurs, des vulgarisateurs et des représentants du gouvernement s'est révélée particulièrement utile, en démontrant la soif de connaissance et l'enthousiasme pour l'activité. Un principe de base du plan est que le renforcement des capacités sera la pierre angulaire de la réussite du secteur et qu'à travers lui, de nombreux goulots d'étranglement actuels du secteur seront levés.

Le plan a été formulé au cours d'un projet de deux ans de la coopération technique entre le Gouvernement du Cameroun et la FAO. Ses objectifs sont cohérents avec les objectifs du cadre stratégique national et ceux de la stratégie nationale de développement rural. La durée du plan est de cinq ans. Son objectif général est de nature quantitative et vise une augmentation de la production de poisson. Cette cible a été déterminée sur la base des activités menées par les agriculteurs sur des sites pilotes. Le plan comprend également cinq objectifs spécifiques relatifs à: (i) l'émergence d'une masse critique de fermes aquacoles à vocation commerciale dans les zones à fort potentiel; (ii) la formation et le renforcement des compétences de manière à stimuler l'esprit d'entreprise chez les pisciculteurs; (iii) le renforcement de l'environnement institutionnel et économique; (iv) la promotion des partenariats public-privé dans le cadre d'une meilleure gouvernance du secteur, et (v) l'étude de nouvelles opportunités de développement pour l'aquaculture. Chaque objectif se décompose en un certain nombre de mesures qui doivent être mises en œuvre. Le plan comprend des indicateurs de suivi et d'évaluation des progrès accomplis à mi-parcours et à l'issue de la mise en œuvre (à trois et cinq ans, respectivement). Un programme d'investissement détaillé concernant les coûts et les sources de financement (des opérateurs privés, du gouvernement et des bailleurs de fonds) pour chaque activité envisagée est également fourni en tant que partie intégrante du plan.


Début du message réexpédié :

De : Lionel Dabbadie <lionel.dabbadie@cirad.fr>
Date : 15 décembre 2010 09:14:40 HNEC
À : sarnissa-african-aquaculture@lists.stir.ac.uk
Objet : [FAO] Aquaculture planning in Cameroon

Dear all,

This is just to inform you of the release of the book "Aquaculture planning - Policy formulation and implementation for sustainable development" (2010) by Cécile Brugère, Neil Ridler, Graham Haylor, Graeme Macfadyen and Nathanael Hishamunda on FAO's website:

http://www.fao.org/docrep/012/i1601e/i1601e00.pdf

There is a mention of the work done in Cameroon in Appendix 1:

CAMEROON: “STRATEGIC FRAMEWORK FOR SUSTAINABLE AQUACULTURE DEVELOPMENT IN CAMEROON” (2003) AND “SUSTAINABLE DEVELOPMENT PLAN FOR SUSTAINABLE AQUACULTURE” (2009)

To capitalize on the country’s natural assets and recognizing the strategic importance aquaculture could have in increasing incomes and food security, the Government of Cameroon requested the assistance of FAO to prepare a strategic framework for the sustainable development of aquaculture. This framework was formulated in May 2003 by a team of experts from the Ministère de l’élevage, des pêches et des industries animals (MINEPIA), the Institute of Agricultural Research for Development (IRAD), WorldFish Center and FAO. It was considered the first step in the process of elaborating a detailed development strategy and provided the skeleton to be fleshed out in the process of defining the strategy. The framework was elaborated over a period of ten days by a team of experts from the MINEPIA, FAO, the IRAD and the WorldFish Center who built on the outputs of meetings with policy-makers, government hatchery managers and fish farmers. The strategic framework proposed was presented or discussion and adoption at a national workshop. It laid out a number of key orientations, or “principles”, to promote the sustainable development of aquaculture in Cameroon, such as focusing assistance on identified high-potential aquaculture zones, and on capacity building and extension services through public–private partnerships and closer linkages between research and extension. Importantly, it clearly defined the roles of the public and private sectors and of producers organizations in achieving the country’s vision for aquaculture development. The operationalization of the strategic framework, i.e. the formulation of a practical development plan for the sector, is
being undertaken with additional assistance from FAO under a technical cooperation project entitled “Mise en place d’un plan de développement durable de l’aquaculture” (Elaboration of a sustainable development plan for aquaculture).

The innovative approach used in the formulation of the development plan for the sector has lain in the iterative process undertaken, whereby draft documents have been successively reviewed and modified by multidisciplinary committees (including government officials) and groups of resource persons, experts in the field of aquaculture in Cameroon. The concomitant running of pilot sites and collection of farm data (technical and economic) and farmers’ feedback have ensured the inclusion of all perspectives and the technical relevance of the activities listed in the plan. Other activities have included the production of a detailed and critical sectoral review and the creation of a digital map for aquaculture in Cameroon to illustrate current aquaculture locations and identify areas with potential for development per province. The results of these activities have also fed into the elaboration process of the plan. The concomitant holding of training workshops on farming techniques including farmers, extensionists and government officials has proved particularly useful, highlighting the desire for knowledge and enthusiasm for the activity. It is a premise of the plan that capacity building will be a cornerstone in the successful development of the sector and that, through it, many of the sector’s current bottlenecks will be addressed.

The plan was formulated over the course of a two-year project of technical cooperation between the Government of Cameroon and FAO. Its objectives are coherent with the goals of the strategic framework and those of the country’s National Rural Development Strategy. The duration of the plan is five years. Its general objective is quantitative and targets a fish production increase. This target was determined on the basis of the activities carried out by farmers on pilot sites. The plan also includes five specific objectives related to: (i) the emergence of a critical mass of commercially oriented aquaculture farms in high-potential aquaculture zones; (ii) training and capacity building to stimulate entrepreneurship among fish producers; (iii) the strengthening of the institutional and economic environments; (iv) the promotion of public–private partnerships as part of improved governance of the sector; and (v) the study of new opportunities of development for aquaculture. Each objective is broken down into a number of actions that need to be implemented to achieve it. The plan includes monitoring and evaluation indicators of progress to the objectives halfway through and at the end of the implementation phase (at three and five years, respectively). A detailed investment programme relating to the costs and sources of funding (from private operators, the government and donors) for each envisaged activity is also provided as an integral part of the plan.

Best regards

Lionel
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Centre de Recherche Halieutique - avenue Jean Monnet - BP 171 - 34203 Sète Cedex - France
Tél : +33 4 99.57.32.05


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