Bonjour,
Les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) ont signé aujourd'hui la
deuxième révision de l'accord de Cotonou sur le commerce et le développement avec
l'Union Européenne. L’accord de Cotonou est l’accord de partenariat le plus complet
entre les pays en développement et l’UE. Depuis 2000, il constitue le cadre des relations
de l’UE avec 79 pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) . Sa première révision
a eu lieu en 2005 et a ouvert la voie au cadre financier 2007-2013 de l’aide au
développement. Cette deuxième révision adapte le partenariat aux changements intervenus
pendant la dernière décennie, et notamment:
• L’importance croissante de l’intégration régionale dans les pays ACP et dans la
coopération UE-ACP: son rôle dans la promotion de la coopération, de la paix et de la
sécurité, dans le développement de la croissance et dans la résolution des problèmes
transfrontaliers est souligné. En Afrique, la dimension continentale est également
reconnue et l’Union africaine devient un partenaire de la relation UE-ACP.
• Sécurité et fragilité : aucun changement ne peut intervenir en l’absence d’un
environnement sûr. Le nouvel accord mettra l’accent sur l’interdépendance entre sécurité
et développement et s’attaquera conjointement aux menaces qui pèsent sur la sécurité. Il
prêtera attention à la consolidation de la paix et à la prévention des conflits. Il
prévoit une approche globale, combinant diplomatie, sécurité et coopération au
développement pour les situations de fragilité des États.
• Nos partenaires ACP doivent relever d’importants défis, s’ils veulent atteindre les
objectifs du Millénaire pour le développement – sécurité alimentaire, lutte contre le
VIH/SIDA et durabilité des ressources halieutiques . Ceux-ci seront abordés dans le nouvel
accord. L’importance de chacun de ces domaines pour le développement durable, la
croissance et la réduction de la pauvreté sera soulignée et des approches communes pour
notre coopération ont été approuvées.
• Pour la première fois, l’UE et les pays ACP reconnaissent que le défi mondial du
changement climatique est un aspect important de leur partenariat. Les parties s’engagent
à mettre davantage l’accent sur le changement climatique dans leur coopération au
développement et à soutenir les efforts des pays ACP pour atténuer les effets du
changement climatique et s’adapter à ceux-ci.
• Le chapitre «commerce» de l’accord reflétera la nouvelle relation commerciale et
l’expiration des préférences à la fin de 2007. Il réaffirme le rôle des accords de
partenariat économique dans la promotion du développement économique et de l’intégration à
l’économie mondiale. L’accord révisé souligne les défis auxquels les pays ACP sont
confrontés pour mieux s’intégrer à l’économie mondiale, et notamment les effets de
l’érosion des préférences. Il met donc l’accent sur l’importance des stratégies
d’adaptation commerciale et de l’aide au commerce.
• Un plus grand nombre d’acteurs dans le partenariat : l’UE promeut un partenariat large
et solidaire avec les pays ACP. Le nouvel accord reconnaîtra clairement le rôle des
parlements nationaux, des autorités locales, de la société civile et du secteur privé.
• Un impact plus fort, une efficience accrue: cette deuxième révision permettra de mettre
en pratique les principes internationalement approuvés en matière d’efficacité de l’aide,
et notamment la coordination des donateurs. Elle débloquera aussi une aide de l’UE aux
pays ACP visant à réduire les coûts des transactions. Pour la première fois, le rôle des
autres politiques de l’UE dans le développement des pays ACP est reconnu et l’UE s’engage
à renforcer la cohérence de ces politiques à cette fin.
L'aquaculture et la pêche sont l'objet de l'article 23a:
Article 23 bis
Reconnaissant le rôle clé que la pêche et l'aquaculture jouent dans les pays ACP à
travers leur contribution positive à la création d'emplois, à la génération de
revenus, à la sécurité alimentaire et aux moyens d'existence des communautés rurales
et côtières et, donc à la réduction de la pauvreté, la coopération vise à développer
l'aquaculture et la pêche des pays ACP en vue d'accroître les avantages sociaux et
économiques associés et ce, d'une manière durable.
Les programmes de coopération et les activités doivent soutenir, entre autres, le
développement et la mise en œuvre de stratégies de développement et de plan de gestion
d'une aquaculture et d'une pêche durables dans les pays et régions ACP;
l'intégration de l'aquaculture et de la pêche dans les stratégies de développement
nationales et régionales, le développement des infrastructures et des connaissances
techniques nécessaires aux pays ACP pour leur permettre d'obtenir un rendement maximal
et durable de leur pêche et de leur aquaculture; la formation de capacités pour permettre
aux pays ACP de surmonter les défis extérieurs qui les empêchent de tirer pleinement parti
de leurs ressources halieutiques; et la promotion et le développement de joint-ventures
pour l'investissement dans la pêche et l'aquaculture des pays ACP. Tout accord de
pêche qui pourrait être négocié entre la Communauté et les États ACP doit être cohérent
avec les stratégies de développement dans ce domaine.
Des consultations de haut niveau, y compris au niveau ministériel, peuvent être tenues sur
un commun accord en vue de développer, améliorer et / ou le renforcer la coopération
ACP-UE pour le développement de l'aquaculture et de la pêche durable.
Vous pouvez télécharger le document ici:
http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/second_revision_cotonou_…
Amitiés
Lionel